第八节 资政之功（1 / 2）

此次与同官约盟，又战胜褒氏，获褒氏苗裔，苍榆总算摆脱了眼前的危机，可以全力投入内政。

回到苍榆，又已经制定过官爵制度，林策就又从官爵上下手，和辟地设周结合到一起，梳理政务。

他正式将中央官署划分为司内、司下、司马、司徒、司空、司士、司寇、宗伯和上将军，刊刻铜印，以正式授职。

任命文错为司内，掌管中枢，负责起草诏令，制定法令、律令，参赞军机，谏言；任命颇为司下，管理公室、奴隶和个人财产，按厉王新政，划分山林川泽收益为君王收入来源；仍任命王武为司马，下设马政，度支，知兵、司舆等僚官，掌管兵役，车马，甲兵、甲楯、粮草，负责勘测绘制山林险峻；仍任命申豹为司徒，掌管民籍，民赋，商税，仓廪，国库，负责铸币支收等等；仍任命工班为司空，总领苍榆匠事，细化为营造，冶金，治器，造物等等；增加司士一职，任命林仲为大司士，总理官爵之事，负责上计，督责僚官，教授为吏之道，选拔任用官吏，管理爵籍，登记军工，评定落实爵位；解除利咸的司寇一职，任命族内公认公正的族伯林瑞为司寇，主管刑狱，纠查一切不法；任命林周为宗伯，负责舆论采诗，守藏，典客，祭祀，天象，历法，学政等等；任命利咸为上将军，负责军事，节制各地镇守将领。主官任免之后，自然先要给他们相应的俸禄和待遇，紧接着就是去补齐他们署官，理出僚官分支，一系列操作下来，繁琐复杂，令人眼花缭乱，据说司马王武，司寇林瑞这些大臣，连自己的署官分支都一时记不住，竟然要求一个部门的下级署官交给自己一根竹简，在上头写明姓名与职责云云，用来区分自己的僚官，一旦被人问起官署中的事，立刻手拿一大把竹简，在里头翻找，好告诉对方某人负责某事。

之所以飞快理出中央机构，还是为了设周。

下面的周宰治下属官称为曹，要一一对应到上官。

此时，苍榆已经规划了十周，原有城内三周，城郭二周，在建的华池周、接下来要优先去建的绥翟周，其余横山周，远边周，蒹葭一周已经规划完成，箭在弦上等着要建。

而不仅限于这十周，陆陆续续仍可发现能够建周的地方。

如果中央机构拖沓不及时调整，到时还要纠正这些周的官职。

现在只有各个主官已经任命，出错也罢，不懂也罢，后面可以慢慢填补，但是各周，也一定要赶在春耕前时可以移民。

新的赋税已经公布。

私田每亩交粮三升，公田每亩交粮六升，奴隶耕种的公田每亩交粮十二升，新开垦的阡陌三年免税。

田赋消减后，商税定为百税八。

外来商人、工坊迁来去官府登记，购买官府的田产用以做工经商，则给予三年免税。

而商人一旦持有官府的税契，进出关卡不但免税，避免重复征收，还免费提供传舍，以鼓励外来商人肯来这贫瘠之地。

因为赋税特别是田赋下调得厉害，为避免来年粮食储备不足，就必须要在春耕时在新的周开出田来，缓解减税减赋带来的问题。

这是环环相扣的事情。

林策把身边的舍人都派出去用来设周定籍厘官，但是依然不够，到处都是焦头烂额的吏，但都是痛且痛快着。

在以前吏是什么？

大吏是臣，小吏是隶，都是封主大爵管理不过来，自奴隶中任命的管理者，否则也不会用隶臣妾来代指奴隶。

只是随着时间的推移，封国的壮大，臣才消掉鄙视，官吏地位才开始上升，而士大夫为了取悦封君，才谦称臣。

为了官吏和爵士相当。

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